Для изменения раскладки клавиатуры при включении ПК делаем: Пуск - Выполнить - Regedit.

Параметры реестра, отвечающие за раскладку клавиатуры при входе в систему находятся в разделе 

Код:
HKEY_USERS - .DEFAULT - Keyboard Layout - Preload

Там надо на первую позицию поместить (переименовать ключи) желаемую раскладку - 00000409 (английская раскладка) или 00000419 (русская).